吳雨霏

　　日前，全省領導幹部安全生產專題研究班在省委黨校開班。省委書記、省人大常委會主任徐守盛在開班儀式上強調，要深刻認識安全生產工作的極端重要性，把安全生產作為最重要的民生工程，把握安全生產科學規律，狠抓重點領域和關鍵環節工作，奮力推動全省安全生產形勢持續穩定好轉。（12月27日紅網）
　　關於安全生產是最重要的民生工程這個正確命題，從理論上進行論證不困難，人最寶貴的是生命，生命有且只有一次，沒有安全生產、造成安全事故，失去的是最寶貴的東西；在認識上進行澄清也不困難，在生命和金錢之間作出選擇，毫無疑問百分之百選擇前者，以人為本首先是以安全為本。但是，血的教訓一再告訴我們，安全生產往往說起來重要、做起來次要、忙起來不要。因此，關鍵抓落實就是頭等大事。
　　應該說，現階段安全生產的法律法規並不少，特別是新《安全生產法》頒佈後，全面提升了安全生產法治化水平，而這首要任務就是落實責任。不具備安全生產條件，誰簽字審批通過的？誰下令開工生產的？把責任落實問在生產之前，這是保證安全生產的前提。安全生產過程，操作程序落實到位沒有？監督檢查到位了沒有？過程控制到位，安全生產就能夠得到保障。發生安全事故，原因分析到位沒有？問責到位沒有？“黃牌警告”、“一票否決”等要真正發揮作用，有效進行責任追究。總之，落實了責任就牢牢守住了不安全不生產、隱患不消除不生產這條底線。
　　安全生產要面面俱到，但也絕不是平均使力。事實表明，安全事故發生往往就是集中在某些行業和領域。因此，抓重點是抓落實的第二道工作。道路交通、消防安全、煤礦化工、煙花爆竹、建築施工、危險化學品等，是安全事故易發、高發的行業和領域。安全事故不可能完全杜絕，但是遏制了這些行業和領域易發、高發態勢，則發生安全事故概率必然大大降低，安全生產也就能夠在一個風險可控的範圍內運行。
　　當然，無論是落實責任，還是抓重點，關鍵還是要有責任人實實在在操作，而不是停留在制度文件、會議精神的層面。因此，強調黨政“一把手”第一責任是順理成章的，也才真正與“最重要”相匹配。現實情況是，黨政“一把手”往往把安全工作過多地分給了分管領導，習慣於當“甩手掌柜”，這是第一責任人履職不到位的表現。安全生產“一崗雙責”不平衡，安全生產責任輕了。因此，“一票否決”這樣的“尚方寶劍”應該時刻懸在黨政“一把手”頭上。只有黨政“一把手”實打實推動，安全生產繫數才能保持最高。
　　民生、民生，不只是生活，更是生命。人命至重，有貴千金。但是，只要黨政“一把手”切實擔負責任、抓住重點、落到實處，“安全最重要的民生工程”才會真正成為老百姓的“為民工程”、“惠民工程”。
　　文/謝逸飛
　　
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